Présentation des candidatures entre le 31 mai 2021, h. 17.00

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1.  Contexte

 

Lancé officiellement en 2019, le programme PLASEPRI/PASPED est une initiative articulée qui voit l’union de deux projets, le PLASEPRI 2, financé par le gouvernement italien et cofinancé par le gouvernement sénégalais à travers le Ministère des Finances et du Budget, et le PASPED, financé par l’Union Européenne dans le cadre du Fonds fiduciaire d’urgence. À la contribution de la création d’un programme global unique d’un montant total de 40 millions d’euros, s’ajoute également la contribution du gouvernement sénégalais, qui apporte les ressources issues du fonds de roulement de la première phase du PLASEPRI.

Le PLASEPRI/PASPED est réalisé par AICS de Dakar, en collaboration avec la Cassa Depositi e Prestiti italienne et le Ministère de la Microfinance et de l’Economie Solidaire du Sénégal, pour offrir un soutien au secteur privé et à la création d’emplois au Sénégal, à travers la réalisation d’une plate-forme qui fournit une assistance financière et technique pour le développement de micro, petites et moyennes entreprises et la valorisation de la diaspora sénégalaise résidant en Italie, et plus généralement en Europe, qui voudrait investir dans son propre pays.

 

Dans le cadre du programme PLASEPRI/PASPED, le projet PASPED – coordonné par AMREF – [1] a été financé et implique des compétences et des expériences d’un vaste partenariat, visant au développement du tissu socio-économique sénégalais et à la valorisation de la diaspora sénégalaise en Europe et en Italie.

 

L’idée des activités relatives à la composante 4 du PLASEPRI/PASPED (coordonnée par AMREF) est née et s’est concrétisée dans le dialogue et la confrontation avec la diaspora en Italie pour promouvoir les idées entrepreneuriales des migrants à développer dans le pays d’origine pour renforcer l’échange et l’interconnexion entre l’Italie et le Sénégal, afin de soutenir le secteur privé locale et la création d’emploi.

 

Cet appel d’offre s’inscrit dans le cadre de l’initiative coordonnée par AMREF et vise à la sélection d’idées d’entreprise et à leur soutien en matière de formation et d’accompagnement. Il portera à l’élaboration de 70 dossiers, qui seront présentés pour le financement à la commission de conformité de la PLASEPRI/PASPED pour permettre le soutien financier d’au moins 50 de ces projets d’investissement productif.

 

L’initiative gérée par le partenariat coordonné par AMREF et celle gérée par AICS ont donc des objectifs clairement complémentaires. Pour cette raison, le présent appel a été harmonisé avec les activités relatives à la composante 4 du programme PLASEPRI/PASPED afin de maximiser les résultats et l’efficacité des deux initiatives.

 

2. Objectifs de l’appel et priorités

 

Cet appel s’offre de sélectionner les idées d’entreprise qui pourront être financées dans le cadre du programme PLASEPRI/PASPED, une opportunité de subvention de projets entrepreneuriales existants ou à constituer (start-up) dans les régions d’intervention du projet PASPED (Dakar, Diourbel, Kaolack, Louga, Saint Louis, Thiès), afin de faciliter les investissements productifs et le transfert de compétences professionnelles et entrepreneuriales des citoyens et citoyennes sénégalaises résidant en Italie, ou plus généralement en Europe, vers leur pays d’origine.

 

Les paragraphes suivants décrivent les modalités et les délais de participation à l’appel, en détaillant les critères d’éligibilité des idées d’entreprise et des demandeurs/euses. En outre, ils décrivent les différentes phases qui articulent le support de formation et l’accompagnement qui seront assurés aux idées sélectionnées, ainsi qu’aux processus de sélection et d’évaluation intermédiaires y afférents, qui conduiront à la rédaction du classement des projets d’entreprise (sous forme de business plan) qui répondront précisément aux objectifs de l’opportunité « Investo in Senegal ».

 

Les projets d’entreprise figurant dans le classement pourront recevoir une subvention, d’un minimum de 5000 EUR à un maximum de 30000 EUR, pour couvrir les couts éligibles du projet d’activité entrepreneuriale présentée. Le montant de la subvention sera proportionné aux niveaux d’expérience et de compétence des projets d’entreprise mêmes.

 

Deux catégories de subventions sont prévues, comme le montre le tableau suivant :

 

Type de subvention	Catégorie A	Catégorie B
Montant de la subvention	De 5 000 à 20 000 EUR	De 20 001 à 30 000 EUR
Exigences indicatives	Niveaux minimaux de : → Compétence dans le secteur d’investissement, →  Compétence administrative et de gestion d’entreprise, →  Expérience professionnelle spécialisée antérieur.	Bon ou très bon niveau de : → Compétence dans le secteur d’investissement, → Compétence administrative et de gestion d’entreprise, → Expérience professionnelle spécialisée antérieur.
Montant total disponible (PASPED) (*)	750.000 EUR	450.000 EUR

 

(*) L’allocation des fonds aux deux catégories de subvention doit être considérée comme seulement indicative et peut donc changer.

 

La subvention devra être utilisée de la manière suivante :

• Il 60% de la subvention devra être affectée aux investissements, dont :
  • Rénovation ou entretien extraordinaire de biens immobiliers, jusqu’à un maximum de 20% du programme de dépenses du Fonds d’investissement ;
  • Machines nouvelles, installations nouvelles ou nouveaux équipements ;
  • Programmes informatiques et services pour les technologies, l’information et les télécommunications ;
  • Frais de gestion : matières premières, consommables, usages, loyers, loyers au titre de crédit-bail garanties d’assurance (jusqu’à un maximum de 20% du programme de dépenses du Fonds d’investissement) ;
  • Dépenses de personnel, jusqu’à un maximum de 20% du programme de dépenses du Fonds d’investissement.
• 20% de la subvention devra être affectée à la soi-disante « production solidaire ». Il est demandé à l’entreprise de contribuer à la prise en charge des personnes / familles les plus vulnérables de sa localité / communauté par la fourniture de son produit / service pour un montant équivalent à 20% de la subvention reçue. L’objectif est de créer une responsabilité sociale des entreprises et donc une implication du secteur privé dans la prise en charge d’une partie des besoins sociaux de sa communauté. Les produits/services relatifs à la soi-disant « Production solidaire » seront évalués sur la base des prix du marché et achetés pour être redistribués aux catégories vulnérables de la localité/communauté de référence dans laquelle l’entreprise exerce son activité. La réception et la distribution de la production solidaire devront être convenues explicitement avec AICS Dakar.
• Le 20 % restant de la subvention est une prime au sens strict et destinée à récompenser la bonne gestion technique et administrative de la subvention reçue par l’entreprise. La prime sera en effet transférée une fois vérifiée la correcte exécution financière et technique du 80% de la subvention reçue.

 

La subvention ne pourra pas être utilisée pour couvrir des frais de conseil relatifs à des activités de promotion et de conception.

 

Il est souligné que :

• Les projets d’entreprise qui seront accompagnés à l’élaboration du business plan seront également accompagnés dans l’enregistrement de l’entreprise (si nécessaire) et à l’ouverture du compte bancaire. Pour obtenir la subvention, les entreprises devront être formellement constituées et avoir un compte bancaire actif au nom de l’entreprise au Sénégal au plus tard le 31/12/2021, sous peine de révocation de l’admission à l’opportunité de financement « Investo in Sénégal » prévue par le programme PLASEPRI/PASPED.
• En plus du processus d’accompagnement et de sélection assuré par le projet coordonné par l’AMREF, un comité de conformité sera chargé d’approuver l’octroi des subventions. Il sera composé de l’équipe PASPED (3), d’un (1) représentant de la Direction de la Microfinance (DMF) et d’un (1) représentant de la Direction Générale d’Appui aux Sénégalais de l’Extérieur (DGASE). Un (1) représentant de l’Agence de Développement et d’Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) participera en tant qu’observateur aux travaux de la Commission.
• Le calendrier et les modalités de transfert et de dépense de la subvention seront définis dans le cadre de l’accord signé par l’entreprise bénéficiaire avec l’AICS Dakar, qui sera également le fournisseur de la subvention elle-même. Les conventions seront signées le mois de janvier 2022.

3. Critères d’éligibilité

 

Les candidatures devront satisfaire les critères d’éligibilité suivants:

 

a. Idées/projets d’entreprise.

L’appel vise à sélectionner des projets d’affaires d’entreprises constituée[2], ou à constituer, au Sénégal, qui montrent qu’elles ont déjà (ou ont prévu) une capacité juridique-légale, bancaire et technique de fonctionnement, et qui répondent aux critères minimaux suivants.

• Ils sont présentés par des citoyens / citoyennes sénégalais(es) qui répondent à tous les critères d’éligibilité prévus par rapport aux demandeurs (voir la section suivante).
• Ils sont présentés par des citoyens / citoyennes sénégalais(es) qui répondent à tous les critères d’éligibilité prévus par rapport aux demandeurs (voir la section suivante).ls réaliseront, ou ont l’intention de réaliser, leurs activités dans une ou plusieurs des régions suivantes : Dakar, Diourbel, Kaolack, Louga, Saint Louis, Thiès. Dans le cas des entreprises créées ou à créer dans d’autres régions du Sénégal, les idées d’affaires seront prises en compte à condition qu’elles aient l’intention de développer des branches ou des zones d’activité spécifiques dans les domaines éligibles au présent appel.
• Ils réaliseront, ou ont l’intention, de réaliser des activités productives dans les secteurs suivants : industrie, artisanat, production et transformation de produits agricoles, élevage, pêche, fourniture de services aux entreprises et aux particuliers, tourisme. Les idées d’affaires qui développent ou ont l’intention de développer des activités commerciales ou qui concernent le secteur commercial ne sont pas admissibles.

 

Aux fins du présent l’appel, les idées d’entreprises individuelles (ou d’entreprises individuelles déjà établies) seront également considérées comme éligibles à la seule condition de démontrer – toutefois – la présence d’un groupe de travail technique ou d’un soutien de l’entreprise au Sénégal.

 

En outre, seront aussi considéré éligibles les idées relatives à des possibles investissements dans des entreprises déjà existantes afin de renforcer les synergies avec les initiatives méritoires existantes. Il convient de rappeler que, dans ce dernier cas aussi, tous les critères minimaux établis dans l’appel doivent être respectés, par rapport soit à l’idée d’entreprise soit aux demandeurs/euse.

 

D’autre part, les entreprises qui n’ont pas remboursé au moins une tranche d’un prêt reçu au Sénégal par une institution de crédit, de microfinance ou par un programme de coopération nationale ou internationale et les entreprises qui ont un procès légal ou administratif au Sénégal ne peuvent pas participer à cette opportunité.

 

b. Demandeurs /euses.

 

L’appel s’adresse à tous les citoyens sénégalais / citoyennes sénégalais(es) qui, au moment de la publication de cet appel, ont 18 ans et sont légalement présentes en Italie et plus généralement en Europe.[3].

 

En outre, les demandeurs/euses :

• Ils/elles ne doivent pas être signalés(es) par de condamnations pénales, ne pas être destinataires de mesures de prévention et ne doivent pas être soumis à des procédures pénales ou comptables ;
• Ils/elles doivent avoir acquis une expérience professionnelle spécialisée qu’ils/elles peuvent transférer dans leur pays d’origine ;
• Ils/elles doivent être l’associé de référence d’une entreprise déjà constituée et/ou à constituer qui réponde à tous les critères minimaux prévus à la section « a. idée/projet d’entreprise »[4].

 

Les citoyens et citoyennes non sénégalais peuvent participer au projet d’investissement productif en tant qu’associés de l’entreprise à la seule condition que le partenaire référent du projet d’entreprise soit un/une citoyen/sénégalais présente légalement en Italie et plus généralement en Europe, et réponde – en même temps – aux autres critères minimaux prévus par l’appel.

 

En outre, il convient de considérer que :

• Aux fins de l’évaluation des candidatures, des score additionnel seront attribuées aux candidats de moins de 35 ans, et/ou de genre féminin, et/ou ayant suivi une formation universitaire, et/ou aux idées d’entreprises démontrant qu’elles peuvent recevoir des biens, l’équipement, le financement ou la formation d’autres entités (critères préférentiels).
• Les activités de formation seront réalisées principalement en italien.
• C’est possible de participer à l’appel avec plus d’une proposition : il est toutefois rappelé que seulement une idée / projet d’entreprise pourra être sélectionnée.

 

4. Comment participer à l’appel

 

Il est recommandé de lire soigneusement le présent document, afin de comprendre les phases qui déclinent la participation à l’appel et les phases de sélection et support.

Les opportunités suivantes sont prévues pour recevoir des clarifications et poser des questions à propos de l’appel :

• Le 30 avril à 17.00 heures, une session informative en ligne (virtuelle) sera organisée. L’enregistrement et les documents utilisés seront disponibles sur le site de l’appel après la conclusion de la session informative.
• L’équipe de projet sera disponible pour fournir toutes les clarifications nécessaires sur l’appel : on pourra poser des questions, seulement par e-mail (selezione.pasped@gmail.com), à l’équipe de projet sur les différentes contenus de l’appel et sur les modalités de participation, jusqu’à 4 jours avant la date d’échéance (27 mai 2021). Les réponses seront fournies directement par e-mail jusqu’à 3 jours avant la date d’échéance (28 mai 2021), et publiées chaque semaine jusqu’à trois jours avant l’expiration de l’avis sur son site officiel.

 

Seront fourni seulement des informations liées à l’appel, y compris les annexes, et sur les modalités de participation. Aucune information ne pourra être donnée sur le mérite, la typologie ou autre quant aux projets d’entreprise, et aucun commentaire ou suggestion substantiel ne pourra être donné pour la participation à l’appel (p.ex. confirmer l’admissibilité du projet d’entreprise, etc.).

Un soin particulier sera apporté au lancement et à la promotion de l’appel, afin que les modalités de participation soient connues et comprises. En effet, parmi les candidatures présentées dans la phase initiale (v. paragraphes suivants), un nombre limité d’entre elles sera sélectionné et supporté pendant le parcours d’élaboration des projets d’entreprise et de prédisposition de business plans complets.

 

Les phases de l’appel sont détaillées en ordre chronologique ci-après :

 

a. Candidature

 

Description de la phase	C’est la phase initiale de l’appel : pour y participer, il faut présenter une candidature et remplir le modèle, seulement en ligne et en italien et français, en fournissant toutes les informations nécessaires pour déterminer l’admissibilité des projets d’entreprise et des sujets soumissionnaires, et, par conséquent, le plein respect des critères détaillées dans le paragraphe 3 (voir annexe). Le formulaire de candidature est disponible ici :  formulaire de candidature.
Notez bien	Le système ne permettra pas de remplir partiellement le modèle, donc il faudra le remplir en une seule fois. Les candidatures présentées au-delà de l’échéance et/ou présentées dans un format autre que celui demandé (p.ex. par e-mail ou autre) ne pourront pas être acceptées ni évaluées. Les candidatures incomplètes seront rejetées. Enfin, il est recommandé de ne pas attendre le dernier minute afin d’éviter des possibles surcharges du système.
Évaluation des candidatures	Les candidatures présentées seront évaluées par une commission composée d’experts désignés par les partenaires, qui analyseront les documents et les informations consignées, et vérifieront l’existence des critères d’admissibilité. Au cas où ils surgiraient des incohérences dans les informations contenues dans les candidatures, des intégrations éventuelles pourront être demandées. À l’issue de la phase d’évaluation, un classement des candidatures sera publié : →    Les 100 premières candidatures seront invitées à participer à la phase suivante. Les autres, pour autant qu’elles respectent tous les critères minimaux d’admissibilité, seront considérées comme faisant partie de la liste de réserve jusqu’au complètement de la sélection. →    Parallèlement à la publication du classement, le résultat de l’évaluation sera communiqué aux soumissionnaires.
Dates & échéances	→    Jusqu’au 27 mai, des questions sur l’appel d’offres pourront être posées à l’équipe de projet →    Les réponses aux questions seront apportées et publiées sur le site de l’appel d’offres jusqu’au 28 mai. →    Il sera possible de présenter les candidatures jusqu’au 31 mai (h. 17 :00, heure italienne). →    Le classement des candidatures sera publié sur le site de l’appel d’offres le 7 juin.

 

 

b. Idées/Projets d’entreprise

 

 

Description de la phase	C’est la phase visant à l’élaboration et la présentation, par les soumissionnaires des 100 meilleures candidatures, d’un document qui détaille les projets d’entreprise qu’ils sont intentionnés à mettre en place (ou qu’ils ont déjà mis en place), dans le respect total des critères d’admissibilité prévus. Pendant cette phase, l’équipe de projet supportera l’élaboration des 100 candidatures en autant de projets d’entreprise, et fournira un support formatif ad-hoc aux soumissionnaires, de sorte qu’ils aient la capacité de présenter leurs projets en utilisant la méthodologie ignite.
Évaluation des idées/ projets d’entreprise	Les projets d’entreprise seront évalués par une commission composée d’experts désignés par les partenaires, qui en analyseront la qualité, la pertinence, la faisabilité et la possible viabilité, afin d’identifier ceux avec le plus grand potentiel de succès. Au cas où ils surgiraient des incohérences dans les informations contenues dans les candidatures, des intégrations éventuelles pourront être demandées. À l’issue de la phase d’évaluation, un classement des projets d’entreprise sera publié : →    Les 70 premiers projets d’entreprise seront envoyés à la phase suivante. Les autres seront considérés comme faisant partie de la liste de réserve jusqu’au complètement de la sélection. →    Parallèlement à la publication du classement, le résultat de l’évaluation sera communiqué aux soumissionnaires.
Dates & échéances	→    Les idées/projets d’entreprise doivent être présentés au plus tard le 20 juin. →    Le classement des projets d’entreprise sera publié sur le site de l’appel d’offres le 30 juin.

 

 

c. Pré-business plan

 

Description de la phase	C’est la phase visant à l’affinement du projet d’entreprise pour qu’il prenne la forme d’un pré-business plan, c’est-à-dire un document qui – bien qu’il soit dépourvu des tous les éléments typiques d’un business plan complet – décrit en détail les principaux composants en confirmation de la faisabilité et du potentiel du projet d’entreprise.Aussi pendant cette phase, l’équipe de projet assurera un support de formation et de consultation, ainsi que de tutorat continu des soumissionnaires, en alternant des moments de formation formel (en ligne) à des sessions de coaching, mentoring et tutoring. L’objectif de cette phase n’est pas de sélectionner et écrémer ultérieurement le nombre des projets d’entreprise, mais plutôt l’élaboration de pré-business plans de qualité.
Analyse des pré-business plans	La phase de pré-business plan s’achèvera avec la présentation des pré-business plans de la part des soumissionnaires. Vue la spécificité de cet objectif, ce sera seulement dans la phase suivante que les pré-business plans seront analysés afin d’identifier les supports nécessaires pour qu’il soit possible de préparer un business plan complet et détaillé pour chacun d’eux.. L’objectif de cette phase n’est pas de sélectionner et écrémer ultérieurement le nombre des projets d’entreprise, mais plutôt l’élaboration de pré-business plans de qualité.
Dates & échéances	→    Les pré-business plans doivent être présentés au plus tard le 25 août.

 

 

d. Business plan

 

Description de la phase	C’est la phase visant à la rédaction des dossiers des business plans complets et détaillés, y compris toutes les informations relatives à la subvention qui pourra être demandée et à sa composition. Les 70 pré-business plans élaborés dans la phase précédente seront d’abord analysé, afin d’identifier les supports nécessaires pour qu’il soit possible de préparer un business plan complet et détaillé et, au même temps, de définir le classement final des business plans. Pendant cette phase, les soumissionnaires pourront bénéficier d’un support formatif et consultatif spécifique, ainsi que le tutorat et l’accompagnement nécessaires pour développer au mieux le potentiel du projet même et pour en encourager la viabilité. Sans surprise, pendant cette phase, on fournira des informations sur le processus d’enregistrement de l’entreprise (si nécessaire) et d’ouverture d’un compte bancaire. Les business plans complets seront en français.
Évaluation des business plans	Tout comme dans la phase précédente, cette phase ne se termine pas avec l’évaluation des business plans et la publication de leur classement, qui sera par contre préparé à la suite des activités d’ « ancrage » (v. paragraphes suivants).
Dates & échéances	→    Les business plans doivent être finalisés au plus tard le 31 octobre

 

 

e. Phases synergiques dans le cadre du projet global unique PLASEPRI/PASPED

 

15 avril	Lancement de l’appel
30 avril, à 17.00 heures	Présentation de l’appel – session informative en ligne
avril	Date d’échéance pour l’envoi de questions sur l’appel
28 avril	Dernière publication des clarifications sur l’appel (FAQ)
31 mai	Présentation des candidatures
7 juin	Publication du classement des candidatures et invitation à présenter les projets d’entreprise
20 juin	Présentation des projets d’entreprise
30 juin	Publication du classement des projets d’entreprise et invitation à présenter les pré-business plans
25 août	Présentation des pré-business plans et démarrage de l’élaboration des business plans
31 octobre	Finalisation des business plans
Novembre	Ancrage et accompagnement des projets d’entreprise à l’enregistrement (si nécessaire)
Novembre	Préparation du classement des business plans et vérification de conformité par la Commission de Conformité
Avant fin décembre	Publication du classement final

 

Par la suite, d’ici fin janvier 2022, seront signées toutes les conventions entre AICS / PASPED et les entreprises et toute, ou partie de la subvention, est transférée aux entreprises bénéficiaires par AICS / PASPED.

 

5. Calendrier (prévisionnel)

 

Le calendrier prévisionnel du processus de sélection des projets d’entreprise est listé ci-dessous :

 

Novembre – décembre	Activité d’ « ancrage » des projets d’entreprise	Un groupe de travail conjoint, composé par l’équipe d’assistance technique sélectionné pas l’AICS pour supporter la réalisations des projets d’entreprise, par le personnel du programme PLASEPRI/PASPED et par le personnel du projet AMREF, sera chargé d’assurer l’ « ancrage » des projets d’entreprise, pour confirmer et valider, sur le terrain, les critères d’éligibilité prévus (y compris la gouvernance des projets d’entreprise / des entreprises existantes) afin de pouvoir avancer rapidement à l’enregistrement des entreprises dans le délai prévu.
	Enregistrement des entreprises	Le idee di impresa selezionate, se non già formalmente costituite, saranno accompagnate a registrarsi e ad aprire un c/c.
	Vérification de conformité	D’ici fin décembre, le classement des idées d’entreprise validées sera publié.

 

6. Annexes

• Formulaire de candidature – Cliquer ici pour remplir le formulaire
• Note explicative – idée d’entreprise
• Pré-business plan format
• Business plan format
• Formulaire budget (subvention)

 

NOTES

[1] Les suivantes organisations font partie du partenariat : Centro Studi e Ricerche IDOS, Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa (CNA), ECIPA, Le Réseau, LVIA, MODED, NDAARI, Organisation des émigrés pour le développement du Sénégal et punto.sud

[2] A titre d’exemple : Entreprise individuelle (EI), Société Unipersonnelle à responsabilité limitée (SURL), Société à Responsabilité Limitée (SARL), Société anonyme (SA), Société en Nom Collectif (SNC), Société en Commandite Simple (SCS), Groupement d’Intérêt Economique (GIE), Société par Action simplifiée (SAS)

[3] Aux fins du cet appel, les résidents, les titulaires de permis de séjour, les demandeurs d’asile

[4] Il est rappelé que les entreprises qui seront admises à la subvention devront être représentées légalement au Sénégal, afin de signer la convention pour la subvention avec AICS et pour réaliser le budget de la subvention selon les modalités et les délais prévues, en respect du calendrier, et en utilisant le compte bancaire de l’entreprise même.

 

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